Louer au Nigeria : les règles
Le Nigeria n’a pas de loi nationale sur la location : chacun des 36 États a la sienne, et le Territoire de la capitale fédérale (Abuja) suit une loi fédérale. Cette page présente donc d’abord ce qui est commun, puis les règles de l’État de Lagos le plus en détail, avec un court passage sur Abuja. Le loyer est annoncé à l’année et payé en général un an à l’avance, avec en plus des honoraires d’agence, des frais juridiques et une « caution » (dépôt de garantie), et la loi de Lagos érige déjà en infraction le fait de demander à un nouveau locataire plus d’un an de loyer d’avance. Un nouveau projet de loi sur la location à Lagos, qui plafonnerait les honoraires d’agence à 5 % et limiterait à trois mois de loyer d’avance les locataires mensuels en place, est en commission à la State House of Assembly (l’Assemblée législative de l’État) depuis juillet 2025 et n’est pas en vigueur en octobre 2026.
Vérifié le 1er octobre 2026. Information, pas un conseil juridique : les sources figurent en bas de la page.

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Contrats
Le droit de la location relève des États au Nigeria. Chaque État a sa propre loi sur la location ou la reprise de possession des locaux, et le Territoire de la capitale fédérale est régi par la loi fédérale Recovery of Premises Act (loi sur la reprise de possession des locaux, en vigueur depuis 1945). Points communs : une location existe que l’accord soit écrit ou oral, le type de location (mensuelle, trimestrielle, annuelle) se juge d’après le moment où le loyer est payé ou réclamé, l’accord peut fixer ses propres préavis, et la loi comble les vides là où l’accord est muet. Un propriétaire ne peut reprendre possession que par les tribunaux. Les données de marché, comme le niveau des loyers et où chercher, figurent sur les pages des villes.
Dans l’État de Lagos, la loi principale est la Tenancy Law 2011 (loi de 2011 sur la location, Law No 14 of 2011, en vigueur depuis le 24 août 2011). Elle couvre les locaux d’habitation et professionnels de tout l’État, mais pas quatre zones : Apapa, Ikeja GRA, Ikoyi et Victoria Island, où la loi de 2011 dit ne pas s’appliquer (art. 1(3)). Elle exclut aussi les logements du personnel et des étudiants des établissements d’enseignement, les abris d’urgence, ainsi que les locaux de soins, de soins palliatifs, hospitaliers et de rééducation (art. 1(2)). Quelle loi régit ces quatre zones n’est pas clair : la loi de 2011 ne le dit pas, le guide d’un cabinet d’avocats de Lagos cite une ancienne Rent Control and Recovery of Premises Law 1997 (loi de 1997 sur le contrôle des loyers et la reprise de possession des locaux), et nous n’avons trouvé aucune source officielle qui tranche. Un locataire dans ces zones doit vérifier sur quelles règles son contrat s’appuie et demander conseil avant de se fonder sur l’une des règles ci-dessous. Un contrat de location existe qu’il soit exprès ou tacite, oral ou écrit, ou conclu pour une durée déterminée (art. 3), mais tout le monde utilise un contrat écrit. En vertu de la Lagos State Real Estate Regulatory Authority Law 2021 (loi de 2021 sur l’autorité de régulation immobilière de l’État de Lagos), tout contrat de location ou document contractuel traité par un agent enregistré doit être établi par un avocat muni de son sceau, d’où viennent les frais distincts appelés « legal fee » ou « agreement fee » (art. 32(1)(h)). La Lagos State Real Estate Regulatory Authority (LASRERA, autorité de régulation immobilière de l’État de Lagos) enregistre aussi les contrats de location de plus de cinq ans (art. 6).
En attente à Lagos : le Tenancy and Recovery of Premises Bill 2025 (projet de loi de 2025 sur la location et la reprise de possession des locaux) a passé sa deuxième lecture à l’Assemblée législative le 10 juillet 2025 et a été envoyé à la commission du Logement. Le commissaire au Logement a indiqué le 26 mai 2026 qu’il était toujours en commission, et un article de presse du 9 septembre 2026 dit qu’il n’est pas devenu loi. S’il était adopté, il remplacerait la loi de 2011, s’appliquerait à tout l’État, y compris les quatre zones exclues, et fixerait de nouvelles règles sur le loyer d’avance, les agents et la reprise de possession. En octobre 2026, il n’a été ni adopté ni promulgué : il n’est donc pas en vigueur, et la loi de 2011 s’applique toujours.
Dépôt de garantie et garanties
Le principal coût à l’entrée au Nigeria n’est pas un dépôt de garantie mais le loyer payé d’avance. Le loyer est annoncé à l’année, et les propriétaires demandent en général une année complète avant de remettre les clés. Dans l’État de Lagos, la Tenancy Law 2011 fixe un plafond (art. 4) : un propriétaire ou un agent ne peut pas exiger ni recevoir plus d’un an de loyer d’avance d’un nouveau locataire ou d’un candidat, et d’un locataire en place (qui renouvelle après la première période) pas plus de six mois d’un locataire mensuel ni plus d’un an d’un locataire annuel. Offrir ou payer davantage est aussi une infraction : le locataire qui paie deux ans d’avance la commet donc lui aussi. La sanction est une amende de 100 000 ₦ ou trois mois d’emprisonnement, pour l’une ou l’autre partie (art. 4(5)) (Lagos State Official Gazette, en octobre 2026). La LASRERA a rappelé aux professionnels en juillet 2025 qu’exiger plus d’un an de loyer d’avance est illégal.
En plus du loyer, les propriétaires demandent souvent une « caution », un dépôt de garantie contre les dégâts. La loi de Lagos de 2011 n’en fixe aucun plafond. Elle dit seulement qu’un dépôt de garantie, une « service charge » (charges de l’immeuble) ou un paiement pour des services et équipements doit faire l’objet d’un reçu distinct du loyer, et que le locataire a droit à un relevé écrit, au moins tous les six mois, de l’usage de cet argent (art. 10). Le conseiller spécial du gouverneur pour le logement a déclaré en mai 2025 que la « caution », les frais de visite et les finder’s fees (commissions d’apporteur) ne sont pas autorisés (rapporté par Legit.ng, 15 mai 2025) ; il s’agit d’une déclaration du gouvernement, pas d’une règle de la loi de 2011, et la « caution » reste courante. La loi ne fixe aucun délai pour restituer la « caution » : indiquez dans le contrat le montant, les retenues admises et la date de remboursement, et gardez tous les reçus. Les garants relèvent de l’accord des parties ; aucune loi ne les impose ni ne les limite.
En attente, pas en vigueur : le Lagos Tenancy and Recovery of Premises Bill 2025 exigerait que le dépôt de garantie soit remboursé à la fin de la location, moins le coût de réparation des dégâts aux installations et aménagements, et que chaque frais supplémentaire soit inscrit dans le contrat de location. Pour les locataires mensuels en place, il ramènerait la limite du loyer d’avance de six à trois mois, garderait un an pour les locataires annuels et les nouveaux locataires, et porterait l’amende à 1 000 000 ₦ ou trois mois d’emprisonnement (projet de loi, Assemblée législative ; non en vigueur en octobre 2026). Dans le Territoire de la capitale fédérale, la Recovery of Premises Act ne traite que des congés et de la reprise de possession et ne fixe aucune limite au loyer d’avance ni aux dépôts. Un projet de loi du Sénat visant à mettre fin au loyer annuel d’avance à Abuja et à passer au paiement mensuel a passé la deuxième lecture le 1er février 2022, mais nous n’avons trouvé aucune trace de son adoption.
Loyer, hausses et contrôle des loyers
Il n’y a pas de contrôle des loyers dans l’État de Lagos ni dans le Territoire de la capitale fédérale : le propriétaire fixe le loyer, et aucune loi n’en plafonne le montant ni l’ampleur d’une hausse. Sur la plus grande partie du marché, le loyer est annoncé et payé à l’année. La Tenancy Law 2011 de Lagos oblige le propriétaire à remettre un reçu pour chaque paiement de loyer, indiquant la date, les noms et adresses du propriétaire et du locataire, les locaux, le montant et la période couverte ; l’omission est punie d’une amende de 100 000 ₦ (art. 5). Payer par virement bancaire et garder le reçu compte plus tard, à la fois pour un litige éventuel et parce qu’un locataire qui voudrait poursuivre le propriétaire aurait besoin d’une preuve de paiement selon le projet de loi en attente (non en vigueur en octobre 2026).
Le seul garde-fou de la loi de Lagos contre les hausses est l’article 37 : un locataire en place peut demander au tribunal (formulaire TL11) une ordonnance déclarant une hausse de loyer déraisonnable. Le tribunal tient compte du niveau général des loyers dans la zone ou dans une zone comparable, des preuves des deux parties et de circonstances particulières, et peut fixer la hausse à un montant précis. Tant que la demande est en cours, il est illégal pour le propriétaire d’expulser le locataire (art. 37(4)) (Lagos State Official Gazette, en octobre 2026). Le projet de loi de 2025, qui n’est pas en vigueur, garderait ce critère sans ajouter de plafond en pourcentage.
Loyer mensuel : le gouvernement de l’État de Lagos a annoncé en mai 2025 qu’il préparait des options de paiement mensuel et trimestriel du loyer pour les habitants à faibles revenus, avec un projet pilote en cours d’élaboration avec des propriétaires et d’autres parties prenantes ; en octobre 2026, nous n’avons trouvé aucune confirmation officielle de son ouverture aux candidats, vérifiez donc auprès du Lagos State Ministry of Housing (ministère du Logement de l’État de Lagos) avant de vous y fier. Par ailleurs, le projet de loi de 2025 limiterait à trois mois de loyer d’avance les locataires mensuels en place, mais il n’est pas en vigueur en octobre 2026. Pour les locataires, la Nigeria Tax Act 2025 (loi fiscale de 2025, en vigueur depuis le 1er janvier 2026) accorde aux particuliers un abattement pour loyer : 20 % du loyer annuel payé peuvent être déduits du revenu imposable, dans la limite de 500 000 ₦ par an, si le loyer est déclaré avec exactitude à l’administration fiscale (art. 30(2)(a)(vi)).
Préavis et fin du bail
Dans l’État de Lagos, lorsque le contrat ne fixe pas de préavis, chaque partie doit donner : une semaine pour un tenant at will (locataire sans bail à durée), un mois pour un locataire mensuel, trois mois pour un locataire trimestriel ou semestriel, et six mois pour un locataire annuel (Tenancy Law 2011, art. 13(1)). Un congé trimestriel, semestriel ou annuel n’a pas à prendre fin à la date anniversaire de la location, mais il ne peut pas prendre fin avant l’expiration de la location. Une location à durée déterminée prend fin à l’échéance sans aucun congé. La reprise de possession se fait alors en trois étapes. D’abord, une notice to quit (congé écrit) si nécessaire (formulaires TL2 ou TL3). Ensuite, une fois celui-ci expiré, ou la durée déterminée terminée, un avis écrit de l’intention du propriétaire de reprendre possession, avec au moins sept jours (formulaires TL4 ou TL5, art. 13(5) et 16). Enfin, si le locataire est toujours là, une action devant la Magistrates’ Court (tribunal de première instance) ou la High Court (haute cour) (art. 24). Le tribunal peut ordonner la reprise des lieux pour des motifs comme les arriérés de loyer, la violation du contrat, le besoin du propriétaire de reprendre les locaux pour son usage personnel, ou des réparations importantes (art. 25), et peut accorder au locataire jusqu’à six mois pour partir (art. 27(4)). Un locataire mensuel en retard de six mois, ou un locataire trimestriel ou semestriel en retard d’un an, perd la location sur preuve des arriérés (art. 13(2)–(3)).
L’expulsion sauvage est une infraction à Lagos. Expulser de force un locataire ou tenter de le faire, menacer ou harceler un locataire pour qu’il parte, endommager les locaux, ou démolir ou modifier le bâtiment pour expulser un locataire sans l’accord du tribunal est puni d’une amende pouvant aller jusqu’à 250 000 ₦ ou de six mois d’emprisonnement (art. 44). Seul un officier de justice exécutant un mandat d’expulsion peut mettre un locataire dehors, et jamais un dimanche ou un jour férié (art. 42). Le propriétaire ne doit pas non plus couper ou restreindre un équipement ou un service commun, ni saisir les biens du locataire (art. 8). Un locataire qui part après avoir amélioré les locaux avec l’accord écrit du propriétaire peut demander une indemnité pour ces améliorations (art. 6(2)).
En attente, pas en vigueur : le projet de loi de 2025 raccourcirait la procédure pour arriérés de loyer : un locataire mensuel en retard de deux mois, ou un locataire trimestriel ou semestriel en retard de trois mois, perdrait la location et il suffirait de sept jours de préavis de l’intention du propriétaire de reprendre possession. Les demandes en reprise de possession passeraient par une originating summons (procédure d’assignation simplifiée), et les affaires de location pourraient être entendues lors d’audiences le week-end et les jours fériés (non en vigueur en octobre 2026). Abuja (Territoire de la capitale fédérale) : la Recovery of Premises Act fixe le même schéma lorsque le contrat est muet : une semaine pour un locataire à la semaine ou un tenant at will, un mois pour un locataire mensuel, un trimestre pour un locataire trimestriel et six mois pour un locataire annuel (art. 8), puis au moins sept jours de préavis écrit de l’intention du propriétaire de reprendre possession (art. 7) avant de saisir le tribunal. La seule copie de la loi que nous ayons pu ouvrir est une copie numérisée publiée par SabiLaw, un site nigérian d’information juridique, et non une copie officielle du gouvernement.
Réparations, charges et qui paie quoi
Dans l’État de Lagos, sauf disposition contraire du contrat, le propriétaire ne doit pas troubler la jouissance paisible du locataire, doit payer les taxes et charges que la loi met à la charge des propriétaires, assurer le bâtiment, maintenir les équipements et services communs en fonctionnement, ne pas toucher aux biens du locataire, et réparer et entretenir l’extérieur et les parties communes du bâtiment (Tenancy Law 2011, art. 8). Le locataire a droit à l’intimité, à ne pas être dérangé de manière déraisonnable et à la jouissance exclusive, sous réserve du droit limité du propriétaire d’inspecter les lieux (art. 6). En contrepartie, le locataire doit payer son loyer à temps, payer les taxes et charges qui ne sont pas légalement celles du propriétaire, maintenir l’intérieur en bon état d’entretien et d’habitabilité (hors usure normale), permettre les visites et les réparations à des heures raisonnables en journée après un avis écrit, ne faire aucune transformation sans accord écrit, et signaler les dégâts structurels dès que possible (art. 7). L’électricité, l’eau, les déchets et factures similaires sont normalement à la charge du locataire selon le contrat.
La « service charge » est courante dans les immeubles et les estates (résidences privées), pour la sécurité, le nettoyage, les groupes électrogènes, l’eau et les parties communes. Le propriétaire ou l’agent doit en délivrer un reçu distinct et remettre au locataire, au moins tous les six mois, un relevé écrit de l’usage de l’argent (art. 10). La Land Use Charge de Lagos (taxe d’usage des sols), qui regroupe les anciennes taxes foncières, taxes d’habitation et contributions d’amélioration de quartier, incombe d’abord au propriétaire ; si l’occupant est contraint de la payer, il peut la récupérer auprès du propriétaire (Lagos State Ministry of Finance, Land Use Charge, en octobre 2026).
Frais en plus du loyer : la Tenancy Law dit que celui qui engage un professionnel paie ses honoraires (art. 11). Deux chiffres de 10 % différents circulent, et un seul figure dans une loi. Les honoraires de l’agent : la Lagos State Real Estate Regulatory Authority Law 2021 plafonne les honoraires d’un agent enregistré pour une location à 10 % du loyer total encaissé (art. 32(2)(a)), plafond que le commissaire au Logement a répété en mai 2026. Les frais juridiques ou de contrat : la même loi exige que le contrat soit rédigé par un avocat facturant selon le barème des honoraires des juristes, et ne fixe aucun pourcentage ; la limite de 10 % vient d’une déclaration du gouvernement de l’État du 14 mai 2025 selon laquelle les frais de contrat ou juridiques ne doivent pas dépasser 10 % du loyer annuel. Le même mois, le conseiller spécial pour le logement a dit que les frais de visite et les finder’s fees ne sont pas autorisés, là aussi une déclaration et non une loi. Le projet de loi de 2025 en attente ramènerait le plafond des honoraires d’agence à 5 % d’un an de loyer et ferait du dépassement une infraction, punie d’une amende pouvant aller jusqu’à 1 000 000 ₦, de deux ans de prison au plus, ou des deux, plus le remboursement ; il n’est pas en vigueur en octobre 2026. Le droit de timbre est traité sous « Pour les propriétaires ».
Déclaration de domicile et vie sur place
Le Nigeria n’a pas de système de déclaration de domicile comparable au padrón espagnol (inscription au registre municipal), et aucune loi ne liste les documents qu’un propriétaire peut demander : les exigences varient donc selon le propriétaire et l’agent (les pages des villes indiquent ce qui est habituel sur place). Le numéro d’identité qui compte est le National Identification Number (NIN, numéro national d’identification), délivré par la National Identity Management Commission (NIMC, commission nationale de gestion de l’identité) aux personnes que sa loi couvre. Les banques, les lignes de téléphone et de nombreux services publics le demandent, et une nouvelle NIMC Act a été signée le 26 juin 2026 (NIMC, en octobre 2026). L’État de Lagos tient aussi son propre registre des résidents, la Lagos State Residents Registration Agency (LASRRA, agence d’enregistrement des résidents de l’État de Lagos), qui délivre le LAG-ID ; les particuliers qui s’enregistrent comme agents immobiliers doivent détenir un numéro LASRRA selon la LASRERA Law 2021 (art. 26(2)).
Les étrangers qui vivent ou travaillent au Nigeria depuis un an ou plus ont besoin d’un titre de séjour, le Combined Expatriate Residence Permit and Aliens Card (CERPAC, permis de résidence et carte d’étranger pour expatriés), délivré par le Nigeria Immigration Service (service nigérian de l’immigration) en vertu de l’Immigration Act 2015. Il est en général valable un an et renouvelable. Les demandes se font en ligne, et le tarif est de 2 000 US$ pour les étrangers salariés, de 600 US$ pour les étudiants, et gratuit pour les étrangers mariés à des citoyens nigérians (Nigeria Immigration Service, en octobre 2026). Attendez-vous à ce qu’un propriétaire ou un agent veuille voir un passeport et un titre de séjour, et souvent une lettre de l’employeur, puisqu’un an de loyer d’avance est une grosse somme à remettre.
Les étrangers qui veulent acheter ou prendre à bail long un terrain à Lagos, plutôt que simplement louer un logement, sont soumis à des règles supplémentaires : en vertu de la LASRERA Law 2021, un étranger ou une société étrangère qui investit dans l’immobilier doit obtenir l’autorisation du gouverneur par l’intermédiaire de l’autorité (LASRERA), et les droits fonciers des étrangers sont limités à 25 ans, renouvellements compris (art. 28).
Sous-location et location de seconde main
Dans l’État de Lagos, un locataire ne doit pas céder la location ni sous-louer une partie des locaux sans l’accord écrit du propriétaire, sauf disposition contraire du contrat (Tenancy Law 2011, art. 7(6)). La loi définit le sous-locataire comme la personne qui occupe des locaux sous-loués par un locataire avec l’accord écrit du propriétaire, et un sous-locataire est traité comme un locataire, avec les mêmes protections, y compris la voie judiciaire pour l’expulsion. Une personne qui s’installe par l’intermédiaire du locataire sans l’accord du propriétaire est traitée comme une « person in unlawful occupation » (occupant illégal), et le propriétaire peut récupérer les locaux auprès d’elle par une procédure sommaire après un préavis de sept jours (art. 21 et 47). Un sous-locataire ou un locataire d’une chambre chez l’habitant qui cause des nuisances intolérables peut être un motif de reprise de possession contre le locataire (art. 25(2)(d)). Aucune loi ne plafonne ce qu’un locataire peut demander à un sous-locataire ; c’est le contrat principal qui s’applique.
Comme le loyer se paie un an à l’avance, le principal risque est de payer quelqu’un qui n’a pas le droit de louer le logement : un locataire qui reloue sans accord, un gardien d’immeuble, ou un faux « agent » qui encaisse de l’argent de plusieurs personnes pour le même appartement. La LASRERA Law 2021 interdit à un agent enregistré d’encaisser de l’argent de plus d’un client potentiel pour les mêmes locaux, exige que l’argent soit remis au propriétaire dans les sept jours ouvrables avec un reçu, et exige un remboursement si le locataire n’obtient pas la possession dans les sept jours suivant le paiement (art. 32(1)). Avant de payer, demandez à voir l’accord écrit du propriétaire pour toute sous-location et le permis LASRERA de l’agent, et payez sur un compte au nom de la personne dont vous aurez un reçu.
En attente : le projet de loi de 2025 définirait le sous-locataire comme toute personne qui occupe les lieux avec l’accord du locataire, avec ou sans accord écrit du propriétaire, tout en exigeant toujours l’accord écrit du propriétaire pour sous-louer (non en vigueur en octobre 2026). Notre guide contre les arnaques couvre les fraudes courantes à la location.
Pour les propriétaires
Pour louer dans l’État de Lagos : remettez un reçu pour chaque paiement de loyer (amende de 100 000 ₦), ne prenez pas plus d’un an de loyer d’avance à un nouveau locataire (amende de 100 000 ₦ ou trois mois d’emprisonnement), délivrez des reçus distincts pour les charges et les dépôts et rendez-en compte tous les six mois, et ne reprenez possession que par le tribunal, après les congés et préavis requis. L’expulsion sauvage est punie d’une amende allant jusqu’à 250 000 ₦ ou de six mois d’emprisonnement (Tenancy Law 2011, art. 4, 5, 10 et 44). Toute personne qui agit comme agent immobilier, courtier ou gestionnaire locatif doit s’enregistrer auprès de la LASRERA et détenir un permis annuel. Exercer sans enregistrement est une infraction, punie d’une amende d’au moins 250 000 ₦ pour un particulier ou 1 000 000 ₦ pour une société (LASRERA Law 2021, art. 26, 29 et 48). Un propriétaire qui recourt à un agent non enregistré risque de perdre son argent sans régulateur auquel s’adresser.
Impôt : la Nigeria Tax Act 2025, en vigueur depuis le 1er janvier 2026, impose les revenus locatifs d’un particulier avec ses autres revenus à 0 % sur les premiers 800 000 ₦ de revenu imposable, puis à 15 %, 18 %, 21 % et 23 % par tranches, et à 25 % au-delà de 50 000 000 ₦ (Fourth Schedule, quatrième annexe). Lorsque le locataire est une société, un organisme public ou une autre organisation, il doit retenir 10 % d’impôt à la source sur le loyer et le reverser, et le propriétaire obtient un crédit d’impôt correspondant ; les particuliers ne retiennent rien (Deduction of Tax at Source (Withholding) Regulations 2024 ; synthèse fiscale de PwC revue en mai 2026). Droit de timbre : un bail ou contrat de location doit être timbré dans les 30 jours suivant sa signature, à 0,78 % pour les durées jusqu’à sept ans et à 3 % au-delà, payé par le preneur. Les baux d’une valeur annuelle inférieure à 10 000 000 ₦ (ou à dix fois le salaire minimum annuel, si ce montant est plus élevé) sont exemptés, et un contrat non timbré ne peut pas servir de preuve dans une procédure civile (Nigeria Tax Act 2025, art. 124 à 127 et 135, Eighth Schedule, huitième annexe). À Lagos, le propriétaire paie aussi la Land Use Charge.
Locations de courte durée : Lagos n’a pas de loi dédiée. Les appartements de service et les maisons d’hôtes relèvent de la Lagos State Hotel and Tourism Establishments Licensing Law 2003, qui exige un enregistrement auprès du Ministry of Tourism, Arts and Culture (ministère du Tourisme, des Arts et de la Culture ; l’enregistrement est gratuit), et le ministère a lancé en juin 2025 une nouvelle plateforme d’enregistrement et de licence pour les entreprises d’hôtellerie. Les estates peuvent interdire les locations de courte durée dans leur propre règlement : l’interdiction de Banana Island en février 2026, rapportée par BusinessDay, en est l’exemple le plus connu. Vérifiez le règlement de l’estate et votre propre bail avant de publier une annonce. Abuja : la location dans le Territoire de la capitale fédérale suit la Recovery of Premises Act ; l’impôt et le droit de timbre suivent la même Nigeria Tax Act fédérale.
Litiges et où trouver de l’aide
Dans l’État de Lagos, les litiges de location vont devant la Magistrates’ Court, ou devant la High Court lorsque la valeur locative dépasse le plafond de compétence de la Magistrates’ Court (Tenancy Law 2011, art. 2(4)). Cette limite est de 10 millions de ₦ ; un projet de loi visant à la porter à 25 millions de ₦ a été renvoyé à une commission de l’Assemblée législative le 31 août 2026 et est en attente. Le tribunal doit favoriser le règlement amiable et peut renvoyer une affaire de location en médiation au Citizens’ Mediation Centre ou au Lagos Multi-Door Courthouse sans le consentement des parties. Un accord conclu à cette occasion est homologué par le tribunal et exécutoire (art. 32), et accepter la médiation n’ôte pas le droit de saisir le tribunal (art. 2(3)). Les appels contre la décision d’un magistrat sont portés devant la High Court (art. 45).
Aide gratuite à Lagos : le Citizens’ Mediation Bureau (anciennement Citizens’ Mediation Centre) du ministère de la Justice assure gratuitement la médiation des litiges entre propriétaires et locataires dans tout l’État ; il indique avoir reçu 117 575 dossiers et réglé 49 854 litiges (Lagos State Ministry of Justice, mai 2026). Le Bureau of the Public Defender (bureau du défenseur public) fournit des services juridiques gratuits aux personnes qui n’ont pas les moyens de payer un avocat. Le Lagos Multi-Door Courthouse est le centre de résolution des litiges rattaché aux tribunaux, qui propose médiation et arbitrage (payants) ; nous ne renvoyons pas vers son site, qui contenait des liens de spam injectés le 1er octobre 2026. Les plaintes contre des agents immobiliers, comme des honoraires excessifs, l’encaissement d’un loyer pour un logement qu’ils ne peuvent pas livrer, ou l’absence de remboursement, vont à la LASRERA, dont le Committee of Inquiry (commission d’enquête) entend les plaintes et qui peut assurer une médiation et consigner un accord exécutoire devant les tribunaux ; les plaintes alléguant une fraude sont transmises à la police (LASRERA Law 2021, art. 33 à 36). Le commissaire au Logement a déclaré en mai 2026 que la LASRERA avait récupéré plus de 270 millions de ₦ auprès d’agents frauduleux entre 2025 et 2026.
La fraude à la location, par exemple un faux agent ou un faux propriétaire qui prend de l’argent, est un délit : signalez-la à la police ainsi qu’à la LASRERA. À l’échelle nationale, le Legal Aid Council of Nigeria (conseil nigérian de l’aide juridique) fournit une aide juridique gratuite aux personnes à faibles revenus, avec des bureaux dans chaque État et dans le Territoire de la capitale fédérale. À Abuja, les actions en reprise de possession vont devant les tribunaux du Territoire de la capitale fédérale en vertu de la Recovery of Premises Act. Cette page est une information, pas un conseil juridique : pour un litige en cours, demandez conseil à l’un de ces organismes ou à un avocat.
Où trouver de l’aide
- Citizens’ Mediation Bureau (ministère de la Justice de l’État de Lagos)Médiation gratuite et confidentielle des litiges entre propriétaires et locataires pour les habitants de Lagos, depuis le siège à Alausa, Ikeja et dans des antennes de tout l’État. Anciennement le Citizens’ Mediation Centre cité dans la Tenancy Law.
- Bureau of the Public Defender (ministère de la Justice de l’État de Lagos)Services juridiques gratuits pour les personnes de Lagos qui n’ont pas les moyens de payer un avocat ; anciennement l’Office of the Public Defender.
- Lagos State House of Assembly : Tenancy and Recovery of Premises Bill 2025 (projet)Le texte du projet de loi qui remplacerait la Tenancy Law 2011. Il n’est pas en vigueur en octobre 2026 (deuxième lecture le 10 juillet 2025, toujours en commission en mai 2026) : vérifiez ici s’il a été adopté avant de vous fier à l’une de ses dispositions.
- Legal Aid Council of NigeriaOrganisme fédéral qui fournit une aide et des conseils juridiques gratuits aux personnes à faibles revenus, avec des bureaux dans les 36 États et dans le Territoire de la capitale fédérale.
- Nigeria Immigration Service : titre de séjour CERPACComment les étrangers qui restent un an ou plus demandent le titre de séjour que les propriétaires et les agents demandent à voir.
Questions fréquentes sur la location au Nigeria
Un propriétaire de Lagos peut-il me demander deux ans de loyer d’avance ?
Pas légalement. En vertu de l’article 4 de la Tenancy Law 2011, un propriétaire ou un agent ne peut pas exiger ni recevoir plus d’un an de loyer d’avance d’un nouveau locataire, et payer davantage est aussi une infraction pour le locataire, avec une amende de 100 000 ₦ ou trois mois d’emprisonnement pour l’une ou l’autre partie. La règle ne s’applique pas à Apapa, Ikeja GRA, Ikoyi et Victoria Island, que la loi de 2011 exclut (en octobre 2026).
La nouvelle loi de Lagos sur la location, avec une limite de trois mois de loyer d’avance et des honoraires d’agence de 5 %, est-elle en vigueur ?
Non. Le Lagos State Tenancy and Recovery of Premises Bill 2025 a passé sa deuxième lecture le 10 juillet 2025 et était toujours en commission à l’Assemblée législative en mai 2026. Tant qu’il n’est pas adopté, promulgué et en vigueur, la Tenancy Law 2011 s’applique, et les honoraires des agents sont plafonnés à 10 % du loyer par la LASRERA Law 2021 (en octobre 2026).
Quel préavis mon propriétaire doit-il me donner à Lagos ?
Si votre contrat est muet : un mois pour un locataire mensuel, trois mois pour un locataire trimestriel ou semestriel, et six mois pour un locataire annuel, suivis de sept jours de préavis de l’intention du propriétaire de reprendre possession, puis d’une procédure judiciaire (Tenancy Law 2011, art. 13 et 16). Une location à durée déterminée prend fin à son échéance sans congé, mais le propriétaire a toujours besoin du préavis de sept jours et d’une décision de justice pour vous faire partir.
Mon propriétaire m’a empêché d’entrer chez moi et a coupé le courant. Est-ce légal ?
Non. À Lagos, expulser de force un locataire, le menacer pour qu’il parte ou endommager les locaux est puni d’une amende pouvant aller jusqu’à 250 000 ₦ ou de six mois d’emprisonnement, et le propriétaire ne doit pas couper les services communs (Tenancy Law 2011, art. 8 et 44). Seul un officier de justice muni d’un mandat d’expulsion peut mettre un locataire dehors. Le Citizens’ Mediation Bureau et le Bureau of the Public Defender offrent une aide gratuite, et les menaces ou violences peuvent être signalées à la police.
Quels frais un agent de Lagos peut-il facturer en plus du loyer ?
Les honoraires d’un agent enregistré sont plafonnés par la loi à 10 % du loyer encaissé (LASRERA Law 2021, art. 32(2)(a)). Les frais juridiques ou de contrat sont distincts : le gouvernement de l’État a dit en mai 2025 qu’ils ne doivent pas dépasser 10 % du loyer annuel, une déclaration du gouvernement et non un plafond légal. Toute « caution » et toute charge doivent faire l’objet d’un reçu distinct et d’un relevé tous les six mois (Tenancy Law 2011, art. 10). Vérifiez que l’agent détient un permis LASRERA avant de payer quoi que ce soit (en octobre 2026).
Sources de cette page (30)
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- Lagos State House of Assembly: Lagos State Tenancy and Recovery of Premises Bill 2025 (draft text), consulté le 1er octobre 2026
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- TheNigeriaLawyer: Lagos Assembly moves to raise magistrates' civil jurisdiction from ₦10m to ₦25m (September 2026), consulté le 1er octobre 2026
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- Legit.ng: Lagos orders mandatory registration of hotels, beaches and others on newly launched platform (4 June 2025), consulté le 1er octobre 2026
- BusinessDay: Lagos shortlet market growth slows to N285.5bn amid ban, tax changes (19 March 2026), consulté le 1er octobre 2026
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